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河北省印发实施情况行政处罚自由裁量权裁量尺度 12种情形可免于行政处罚
发布时间:2021-09-21 00:29
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本文摘要:凭据生态情况部《关于进一步规范适用情况行政处罚自由裁量权的指导意见》河北省对新出台和修订的 4 部执法法例举行认真研究共对 63 项执法划定逐一明确裁量因素对其中划定类似的执法条款根据上位法优先于下位法、新法优先旧法的原则举行统一合并。通过梳理合并共新增加 49项并逐一研究裁量因子的设定。并将原《自由裁量尺度(试行)》中与新《固废法》划定纷歧致的相关内容举行了删除。

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凭据生态情况部《关于进一步规范适用情况行政处罚自由裁量权的指导意见》河北省对新出台和修订的 4 部执法法例举行认真研究共对 63 项执法划定逐一明确裁量因素对其中划定类似的执法条款根据上位法优先于下位法、新法优先旧法的原则举行统一合并。通过梳理合并共新增加 49项并逐一研究裁量因子的设定。并将原《自由裁量尺度(试行)》中与新《固废法》划定纷歧致的相关内容举行了删除。

深入研究明确裁量因素

《裁量尺度》紧盯违法问题的整改对违法行为的复查举行了明确划定要求将企业的整改情况作为裁量因子在作出处罚见告前对违法行为开展复查。同时对原有的裁量尺度举行了规范完善对违法频次等因素举行详细定量裁量淘汰裁量的执法自由裁量权限保证行政处罚的公正公然确保严格执法、公正执法、精准执法。

过罚相当细化裁量尺度

执法人员必须对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害水平举行全面观察严格推行立案观察法式对切合免予处罚条件的案件应经行政执法机构团体研究讨论。

情况违法行为在两年内未被发现的不再给予行政处罚但执法、法例尚有划定的除外。两年期限从情况违法行为发生之日起盘算;违法行为有一连状态或者继续状态的从行为终了之日起盘算。

在此次修订的《裁量尺度》中河北省充实思量违法行为的特点凭据违法行为组成要素和违法情节科学设定裁量因子实现裁量额度与行政相对人违法行为相匹配体现过罚相当的处罚原则。

其中划分对从重处罚情形、从轻处罚或减轻处罚情形、免于处罚情形举行了明确突出对严重违法行为的惩处力度、对其他违法行为的震慑作用突出对企业自觉守法主动治污的勉励和引导督导企业即时纠正违法行为提升企业情况守法意识。

细化拓展规范免罚

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为进一步确保免罚情形公正严格得以执行河北省明确要求严格推行立案观察法式对切合免于处罚条件的案件必须经团体研究讨论法式严格依照法定权限和法式执法规范行使行政处罚自由裁量权对违法行为轻微并实时纠正且没有造成情况危害结果的依法不予行政处罚。

《河北省生态情况厅情况行政处罚自由裁量权裁量尺度》

第八条 有下列情形之一的可以免予处罚:

违法行为轻微并实时纠正且没有造成情况危害结果的可以依法不予行政处罚。

(一)应当体例情况影响陈诉书、陈诉表的建设项目“未批先建”但处于建设阶段无污染物发生企业主动停止建设或者恢回复状的;

(二)建设项目情况影响评价文件已审批配套建设的情况掩护设施已按环评要求建设完成并正常运行污染物达标排放的调试运行三个月内未履历收建设项目投入生产或者使用经责令纠正后按划定期限和要求完成验收的。

(三)建成投产时直接卖力的主管人员和其他责任人员已调离或其他正当原因不卖力该项事情现直接卖力的主管人员和其他责任人员卖力该项事情不凌驾6 个月主动停止生产且正在努力推进的对小我私家免予处罚。

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(四)因突发故障等非主观居心因素导致污染防治设施不正常运行24 小时内实时陈诉并接纳停、限产措施淘汰污染物排放且已联网的在线监控企业日均值未超标的。

(五)超标排放污染物通例污染物单因子超标倍数小于即是0.1 倍或者pH 值大于即是5 且小于即是10 的或者噪声超标在1 分贝以内首次泛起越日完成整改并达标排放的。

(六)未设置或未规范设置危险废物识别标志等危险废物治理不规范行为首次发现经现场检查指出后立刻纠正的;

(七)不规范贮存危险废物数量小于0.1 吨经现场检查指出后立刻纠正且未污染外情况的。

(八)未根据划定和监测规范设置监测点位和采样监测平台首次发现经责令纠正后实时完成整改的。

(九)未根据划定开展突发情况事件的风险评估、情况宁静隐患排查治理、应急预案存案、应急培训、储蓄须要的情况应急装备和物资及公然突发情况事件相关信息且3 年内未突发情况事件的首次发现经责令。


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